一、总体目标要求
充分发挥已出台的财税、金融、贸易便利化、物流、拓市
场等政策的叠加效应，加强外贸企业走访服务和问题响应，多
措并举促进外贸保稳提质。
二、主要行动举措
（一）把保障重点外贸企业生产作为重中之重，加大企业
生产、物流、用工保障。鼓励企业开展和扩大进出口业务。
（二）大力支持企业参加境外国际性展会，创新展会服务
模式，鼓励企业以“代参展”模式参展，提高参展补助比例，并
根据市场需要追加新一批境外重点展会项目和支持资金。鼓励
企业组织境外推销小组赴境外开展经贸促进活动、建设海外营
销网络。
- 2 -（三）强化出口信用保险公司支持作用，力争实现出口额
500 万美元以下企业统保全覆盖，统保平台费率下降 10%以上。
短期出口信用险保费扶持比例不低于 60%，鼓励各地政府结合
实际提高扶持比例到 80%，单个企业最高不超过 500 万元。
（四）大力发展市场采购、海外仓等新业态。优化和完善
跨境电商出口退税服务和管理举措，落实便利跨境电商出口退
换货政策，支持符合条件的跨境电商企业申报高新技术企业。
（五）培育新一批进口贸易促进创新示范区和重点进口平
台。
（六）提升贸易通关效率，大力推广原产地证书线上申请、
智能审核、自助打印等政策，帮助企业做好最优税收筹划。保
障商务交流活动等人员出入境需求，加快探索开通定期包机航
班。
三、细化政策支持
（一）保障外贸产业链供应链
1.保障重点外贸企业。确定一批大型骨干外贸企业、头部企
业名单，建立全省重点外贸企业库和头部外贸企业库，对库内
企业定期开展联系，梳理企业核心需求。加强工作协同，联合
开展调研走访，“一企一策”提供服务。建立完善商务云校企业
分校培训平台，为新从事外贸业务人员提供在线培训服务。（责
任单位：省商务厅、省经信厅、省人力社保厅。以下任务均需
各设区市人民政府落实，不再重复列出）
- 3 -2.保障外贸产业链供应链稳定畅通。加强对外贸货物的运输
保障，对符合条件的企业实现通行证“应发尽发”，加强省际协
调和跨省互认，全力保障路网畅通高效，有力支撑产业链供应
链稳定。（责任单位：省商务厅、省交通运输厅、省经信厅、省
公安厅）
（二）加大财税金融支持力度
3.实施出口退税政策。贯彻落实国家税务总局公告 2022 年
第 9 号公告精神，细化精简报送资料和申报事项、简化办税流
程和办理方式、优化退税管理和提醒服务等事项，积极开展宣
传辅导。落实好出口信用保险赔款视同收汇处理、允许进料加
工出口企业将因征退税率不一致等原因产生的不得免征和抵扣
税额抵减额调转为进项税额等具体政策。进一步提高出口退税
办理便利化水平，推行出口退税实地核查“容缺办理”，推广单
证备案数字化管理。（责任单位：省税务局、出口信用保险浙江
分公司）
4.进一步实现出口信保扩面降费。精准实施“三降”政策，对
符合条件的企业保险费率下降 10％，其中纳入国家专精特新“小
巨人”清单的小微企业平均降费幅度原则上不低于 15％（含）；
标准资信报告平均费用下降 15％；小微企业政府统保平台费率
下降 10％以上，对山区 26 县小微企业政府统保平台进一步扩责
降费。开展小微统保扩面推广工作。梳理比对各地市 2021 年出
口额 500 万美元以下企业名单，力争实现应保尽保。（责任单位：
- 4 -- 5 -
浙江银保监局、出口信保浙江分公司、省商务厅）
5.扩大外贸产业链贷款规模。加强对产业链供应链上下游企
业延伸信贷的支持力度，支持有进出口实绩或具备进出口资质
的外贸小微企业及其上下游产业链企业，保障外贸产业链供应
链畅通运转。开展 2022 年政策性金融服务浙江外贸产业链专项
行动，设立小微企业外贸专项支持。（责任单位：浙江银保监局、
进出口银行浙江省分行）
（三）大力挖掘外贸新增长点
6.大力推进外贸主体培育。出台落实《浙江省对外贸易培育
行动计划（
2022-2025）》分工方案，组织全省开展潜在外贸业
务企业摸排，对重点外贸企业开展定期联系走访，加强外贸企
业服务力度，引导有外贸意向企业开展外贸业务，指导各地建
立外贸企业培育库，推动外贸主体“从无到有”“从小到大”“从弱
到强”。（责任单位：省商务厅）
7.进一步支持跨境电商发展。优化和完善跨境电商出口退税
服务和管理举措，加快退税申报和办理进度。指导符合条件的
跨境电商企业申报高新技术企业，建立“省级云上培训+市县线
下辅导”的申报服务模式，提高企业申报便利性，鼓励市县在申
报认定、企业上规、研发等方面加大支持力度。深化管理和服
务创新，落实好跨境电商出口退换货便利化政策举措。（责任单
位：浙江省税务局、省财政厅、省科技厅）
8.加大海外仓支持力度。培育支持新一批省级公共海外仓，力争复评和新评省级公共海外仓 20 个。推进外贸企业与海外仓
企业供需对接，力争在海外智慧物流平台上线公共海外仓达 320
个。（责任单位：省商务厅、省财政厅）
9.推动市场采购创新发展。研究推广市场采购贸易组货方
式，建立市场采购贸易方式协调机制，研究制定市场采购贸易
方式管理办法。全年培育评选 100 家市场采购示范企业和商户。
（责任单位：省商务厅）
（四）全力支持外贸企业抢订单
10.加大对“代参展”模式参加境外展会支持。支持企业参加
境外国际性展会。围绕全球重要节点市场以及我省主要出口市
场科学布局，在巩固欧、美、日等传统市场的基础上，加强对“一
带一路”沿线、RCEP等新兴市场的开拓力度。梳理新增一批货
物贸易境外展会目录。支持企业以“代参展”模式参展，根据“代
参展”展会的实际绩效情况，及时调整完善展会目录。鼓励各地
对企业“代参展”模式给予支持。（责任单位：省商务厅、省财政
厅、省贸促会）
11.用好RCEP等原产地规则。建立RCEP国别商品减税对比
清单，深化企业对RCEP重点国别关税减让表的理解，用活用好
杭州海关RCEP智能享惠服务平台，面向公众提供不同协定项下
税率和原产地标准查询服务；大力推广经核准出口商制度、原
产地证书自助打印政策，推动RCEP海关便利化举措惠及bet36体育投注_bet36体育在线-官网*app：外
贸主体。（责任单位：省商务厅、杭州海关、宁波海关、省贸促
- 6 -- 7 -
会）
（五）推动进口贸易发展
12.积极建设进口贸易平台。启动培育新一批省进口贸易促
进创新示范区和重点进口平台，推动全省进口体系进一步完善。
（责任单位：省商务厅）
（六）提升经贸活动便利化程度
13.畅通跨境经贸活动渠道。全面梳理外贸企业人员出境参
展、洽谈需求和往返信息。部门协同做好人员出入境证件办理
和航班保障，探索开通定期包机航班，并根据实际情况进行调
整。（责任单位：省商务厅、省疫情防控办、浙江民航安全监管
局、省外办、省公安厅、省交通运输厅、省机场集团）
14.提升进出口通关效率。进一步优化工作流程，提高通关
效率，各业务现场 24 小时接受企业因疫情导致通关受阻的货物
预约通关申请。在符合条件的港口深入推进进口货物“船边直
提”和出口货物“抵港直装”试点。落实进口低风险矿产品和原油
“先放后检”，积极推进大宗商品“两段准入”通关模式。（责任单
位：杭州海关、宁波海关）
浙江省商务厅办公室
2022 年 5 月 27 日印发