bet36体育投注_bet36体育在线-官网*app：人民政府办公室：
《bet36体育投注_bet36体育在线-官网*app：行政划拨供地价格调整方案》（送审稿）（以下简称《划拨方案》）、《bet36体育投注_bet36体育在线-官网*app：工业用地出让价格调整方案》（送审稿）（以下简称《出让方案》）已经我局审查，现提出法律意见如下：
一、审查过程
2024年3月15日我局收到了《划拨方案》《出让方案》，并进行了合法性审查。我局按照《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令372号）、《浙江省人民政府法制办公室bet36体育投注_bet36体育在线-官网*app：印发〈浙江省行政规范性文件备案审查实施办法〉的通知》（浙府法发〔2011〕89号）和《bet36体育投注_bet36体育在线-官网*app：人民政府办公室bet36体育投注_bet36体育在线-官网*app：规范县政府（办公室）行政规范性文件制定工作的通知》等文件要求，对两方案涉及的法律法规和政策文件进行了梳理，并对照两方案的制定主体、制定依据、制定权限、制定程序、内容和形式等方面，对两方案的合法性情况进行了逐一审查。同时，两方案在《2024年度bet36体育投注_bet36体育在线-官网*app：重大行政决策项目目录》内，应按重大行政决策程序履行。我局按照《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策程序规定》《浙江省行政规范性文件管理办法》《丽水市人民政府重大行政决策程序规则》（丽政发〔2017〕64号）等规定要求，对两方案的法律法规和政策文件进行了梳理，根据重大行政决策法定程序对两方案的制定程序、内容和形式等方面的合法性情况进行了逐一审查。现已审核完毕。
二、涉及的法律法规规章或相关政策文件
（一）《中华人民共和国城市房地产管理法》；
（二）《国务院办公厅bet36体育投注_bet36体育在线-官网*app：规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）；
（三）《划拨用地目录》（中华人民共和国自然资源部令2001年第9号）。
三、合法性情况
（一）制定主体。《划拨方案》《出让方案》拟以bet36体育投注_bet36体育在线-官网*app：人民政府的名义发文，符合《浙江省行政规范性文件管理办法》第八条之规定，可以制定行政规范性文件。
（二）制定依据。两方案依据省、市等有关法律法规和政策文件，同时结合我县实际制定，经审查总体符合上述政策要求。
（三）制定权限。两方案未违法设定行政许可、行政处罚、行政强制事项。
（四）制定程序
1.征求意见情况：从送审材料看，起草单位在起草过程中进行了网上公开征求意见，征求意见时间为2024年2月18日至2024年2月19日，征求意见满30日，公开征求意见链接网址：
/art/2024/2/18/art_1229378571_5265632.html
/art/2024/2/18/art_1229378571_5265633.html
2.合法性审查情况：起草单位法制机构和法律顾问均对两方案进行了合法性审查，并出具了书面审查意见。并按规定报送了《划拨方案》《出让方案》（送审稿）、起草说明、法律法规政策依据等材料，符合省、市有关行政规范性文件的制定程序要求。
（五）内容与形式。经审查，我局对《划拨方案》《出让方案》提出如下建议：
1.《划拨方案》第3点二类区片“按照一类区片划拨价格收取划拨价款”，建议提供上位法依据或进行修改；
2.《划拨方案》第4点、第5点“具体实施时间另行公布”“2024年*月*日前”“2024年*月*日后”，建议明确具体施行日期，并设置不少于六十日的适应调整期；
3.《划拨方案》第6点“按一事一议方式”涉嫌违反公平竞争原则，建议予以修改；
4.《出让方案》第1点、第2点“具体实施时间另行公布”“2024年*月*日前”，建议明确具体施行日期，并设置不少于六十日的适应调整期；
5.《出让方案》第3点“按一事一议方式”涉嫌违反公平竞争原则，建议予以修改。
（六）公平竞争审查。该文件经公平竞争审查，相关表述建议予以修改。
四、后续法定程序
《划拨方案》《出让方案》有关内容涉及公民、法人和其他组织的权利义务，在一定时期内反复适用且具有普遍约束力的文件，属于行政规范性文件，根据《浙江省行政规范性文件管理办法》第十六条第一款、第十七条第一款、第十九条、第二十一条、第二十三条的要求，一般应当经过县政府负责人集体审议后、由主要负责人或者其授权的其他负责人签发；若因紧急情况需即时制定文件的，经制定机关主要负责人批准，可以简化制定程序；制定机关应按照《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，及时公布行政规范性文件，并按要求向丽水市人民政府和bet36体育投注_bet36体育在线-官网*app：人大常委会备案。鉴于两方案已列入2024年度bet36体育投注_bet36体育在线-官网*app：重大行政决策项目事项，根据《重大行政决策程序暂行条例》第三十条、第三十一条的要求，应当经县政府常务会议或者全体会议讨论决定，并按照规定向同级党委、人大常委会请示报告。
bet36体育投注_bet36体育在线-官网*app：司法局
2024年3月26日